摘要：本文介绍了承包工程资质涉嫌侵占的问题，特别是无证挂靠引起的质疑。文章旨在引发读者的兴趣，并提供相关背景知识。
一、无证挂靠的概念
无证挂靠是指某些公司或个人没有相应的承包资质，但仍然承接工程；为了绕过监管部门的监管，这些公司或个人会借助其他有资质的公司来完成工程，即所谓的挂靠。若挂靠的公司没有主动向监管部门申请变更资质，而只是在表面上挂靠，这就构成了无证挂靠。
在实际工程中，由于承包资质的限制，一些小型公司或个人无法单独承接大型工程项目，也无法依靠自身的资质及技术经验胜任这些项目。于是，他们就将目光转向了挂靠这条路上，这也就导致了一系列问题的出现。
二、无证挂靠可能带来的风险
无证挂靠带来的风险主要有三方面：
首先，没有执业资质的公司或个人挂靠其他公司，可能导致工程质量无法得到保障。这些公司或个人大多缺乏专业知识和技术实力，即使是承接了工程，也无法保证工程的质量，容易给建筑安全留下隐患。
其次，无证挂靠的公司可能在工程完成后，拖欠所挂靠公司的款项或雇用的工人的工资等问题。这会直接损害所挂靠公司的利益，有可能对其造成重大损失。
最后，无证挂靠是对监管部门的违规行为，这会影响资质的认定，可能会被限制办理相关手续，并依法受到相应处罚。
三、无证挂靠引起的质疑
近年来，有关无证挂靠的问题越来越引人关注。针对这一问题，有人认为，无证挂靠既违反相关法律法规，也不遵循市场规则。对此，他们呼吁各级部门加强监管和执法，严厉打击无证挂靠这一行为。
然而，也有人持不同看法。他们认为无证挂靠是近年来才出现的现象，并不是早已存在的问题。对此，我们可以说，无论其是新问题还是旧问题，它都必须引起足够的关注。毕竟，无证挂靠的行为不但损害了执业资质的认定，也危及到施工工人和工程的安全。
四、无证挂靠的解决之道
面对无证挂靠这一问题，需要采取一些措施加以防范。以下是一些可行的解决之道：
1、严格执行资质认定制度，加强执业资格审核入口监管。只有在建筑施工领域中拥有相应资质的企业，才能承担相应资质范围内的工程项目。
2、完善市场体系，加强市场规范化管理，杜绝无证挂靠现象。加强对相关行业市场的监管，出台完善的市场主体准入和退出制度，并加强市场监管执法，杜绝各种不法行为。
3、提高承包公司的责任意识，加强相关人员的职业教育和法律法规培训。帮助承包公司加强资质意识，树立合法经营观念，引导其合法规模化发展。
五、结论
总的来说，无证挂靠将施工工人和建筑环境置于风险中。在处理无证挂靠的问题时，政府、企业和个人都需要积极行动。政府应加强监管，采取有效措施，严厉打击无证挂靠行为。而企业和个人则应拥有执业资质，合法规模化发展。
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