摘要：建筑业资质挂靠违规行为已经成为建筑行业中比较普遍的违法行为之一，为了加强对该现象的打击和防范，相应的处罚细则也得到了相应的制定和推行。本文从以下几个方面对建筑业资质挂靠违规行为及其处罚细则进行分析和解析，并结合相关实际案例进行具体说明，以期为建筑业相关从业者提供更为全面深刻的认识和了解。
一、什么是建筑业资质挂靠？
建筑业资质挂靠是指一个未取得相应承包资质的建筑企业通过与另一家已经取得相应承包资质的建筑企业签订挂靠协议，从而借用后者的承包资质，以便参与建筑工程承包的行为。相当于是以“诈骗”的手段获取承包资格，将业务转移到执照齐备的公司名下。
二、建筑业资质挂靠违规的表现形式有哪些？
1、资质挂靠企业未实际参与建设工作而获取工程承揽权；
2、资质挂靠企业未按规定提供技术及材料保证，获取工程承揽权；
3、资质挂靠企业通过虚构工地现场或参与不相关的工程合同以获取相应工程资质；
4、资质挂靠企业利用网络平台等技术手段转移工程承揽权；
5、资质挂靠企业将承揽工程分包给其他企业等非法获取工程承揽权。
三、建筑业资质挂靠违规的法律法规依据是什么？
1、《中华人民共和国建筑法》第三十五条规定，建筑承包企业应当具备相应的承包资质；
2、《中华人民共和国企业名称管理条例》第四十一条规定，工商行政管理部门应当在核发营业执照时同时核定企业名称、经营项目和经营范围，不得预留１项以上经营项目，不得核准与实际经营范围不符、虚假、误导性的经营项目；
3、《中华人民共和国建筑业企业资质管理条例》规定，企业资质许可的有效期限是5年；企业资质发生变更或企业关键人员发生重大变化或企业资产发生重组或企业情况发生其他应当重新核定资质的情况，企业应当在15个工作日内提出申请；
4、《国务院关于全面推进清理规范涉企收费工作的通知》第三条规定，企业经营活动涉及的行政事业性收费全部由政府部门依法确定、公开明码标价，不得任意增设、变相增收或强制收取；
5、《建筑工程招标投标管理办法》规定的几种资质证书相对应的设定标准；例如，建筑工程招标华南办公室发布的“细分工程承包企业资质标准”规范中，对五个等级的细分承包企业设定了相应的资质标准。
四、如何处罚建筑业资质挂靠违规行为？
1、注销执照、工程许可证并追缴相关违法所得；
2、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究个人刑事责任或没收违法所得，并处罚款；
3、对资质挂靠企业及其主要负责人按照《建筑法》和《企业名称管理条例》的规定进行罚款，甚至吊销执照；
4、建筑业协会、工商管理部门、公安部门、税务部门等联合开展建筑业资质挂靠违规行为专项整治活动，重点打击涉嫌欺诈、虚假、侵权等问题；
5、建立更加完善的行业信用评价和信用惩戒制度，对有资质挂靠等不良行为的企业进行相应的名誉惩罚，并纳入黑名单；
6、实行“一票否决制”，对从事资质挂靠等违规行为的企业，其所承揽的工程将不予验收，存在质量问题或安全隐患的，由资质挂靠企业进行赔偿和处理。
五、建筑业资质挂靠违规行为处理的实际案例
1、2017年，浙江省杭州市城乡建设委员会调查组对杭州一家建筑公司进行了调查，发现该公司进行了资质挂靠，涉嫌违法工程将被追究；
2、2020年，中央单位工程建设管理办公室整治建筑业不良中介行为，对北京一家涉嫌从事挂靠、借力等违规中介服务企业进行了取缔，吊销其业务许可证，收缴非法所得并把违法行为记录在联合惩戒信用台账中；
3、2021年，南京秦淮区建设工程管理局联合公安、质监等部门，对9家企业进行突击检查，其中3家公司涉嫌资质挂靠，被依法责令整改，并处以相应的罚款。
六、结论：
资质挂靠已经成为建筑业中十分普遍的违规行为，对于这种作出了相应的处罚细则和措施。只有进一步强化根治，建立更加详细和完善的处罚机制，才能在一定程度上减少这种行为，确保建筑行业的公平、稳定和规范发展。建议建筑业相关从业者切勿以身试法、触碰红线，合理合规开展建设项目，诚信瑕疵。
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