环评资质挂靠笑傲市场，谁该为此买单？

摘要：随着我国环保法律政策的不断完善，环保行业越来越重要。然而，一些企业为了规避环评资质的复杂申请流程，采取了资质挂靠的方式来“笑傲市场”。本文将从多个角度深入分析，探讨环评资质挂靠的问题，以及将承担此类问题的责任。

一、环评资质挂靠的背景

在环保工程建设领域，环评资质是每个企业的重要准入条件。环评资质是企业进行环保评估、监测、污染治理和排污达标等环保工作的基石。然而，一些企业并不愿意投入大量的时间、精力和成本去申请环评资质。

于是，这些企业采取了更简单、更便捷的方式——资质挂靠。资质挂靠指的是一家企业在没有相关资质的情况下，找到其他拥有相关资质的企业进行合作，在收到一定的挂靠费用后，通过代理的方式挂靠在对方公司的环评资质下，以获得环评资质。

二、环评资质挂靠的问题

资质挂靠的行为实际上是一种“灰色地带”。按照国家规定，未经授权、未经批准的资质挂靠是违法行为。但是，由于我国环保部门的监管力度不足，一些企业仍然利用资质挂靠的方式在市场上独领风骚，严重扰乱了市场竞争秩序。

其次，资质挂靠的企业在承接环保工程时，所采取的环保措施难以保证质量，也会给环境带来安全隐患。资质挂靠企业并非专业的环保企业，缺乏一定的技术能力和实践经验，难以达到专业水准，更难以保证环境安全。而环评资质挂靠企业通常只有资格证书，没有实际业绩和信誉，更容易在环保工程中出现重大问题。

此外，与资质挂靠企业合作的客户，往往不了解资质挂靠的实质，也就无法正确评估供应商的实力与信誉，从而承担了不必要的风险。

三、谁该为此买单？

环评资质挂靠的问题涉及到多个方面的责任。首先，相关部门在监管方面存在着不足。对于资质挂靠的现象和行为，相关政府部门应该加强对企业的监管力度，防止企业“钻空子”。同时，对于资质挂靠企业，应该采取严格的处罚措施，以切实保护市场秩序。

其次，资质挂靠的企业应该为此承担更多的法律责任。当企业在承接环保工程时，如果出现环境问题的话，将会失去社会信用，并对环境和人民的健康造成重大危害。

最后，与资质挂靠企业合作的客户也应该更加谨慎。合作前应对供应商进行详尽的资质审核，选取有资质、有信誉的配合商，以降低环保项目失败的风险，确保环保工程的质量和安全。

四、解决方案

为了有效解决资质挂靠问题，应该从以下几个方面入手：

一、政府加大监管力度，严厉打击资质挂靠行为。加强给企业的警示教育，提高企业环保意识。

二、加强对资质挂靠企业的资质审核，做到审核严、重罚款、即时公开信息。提高环保企业资质审核的标准和质量。

三、提高环保企业的自身素质，注重环境保护与业绩的平衡， 自主建立质量监控体系、规范自身环保工作、提升服务质量和技术实力。

五、总结

资质挂靠在环保行业中并不是一种理想的行为，应该在政府、企业、客户三个方面上共同合作解决这一问题。未来，政府应该完善监管机制，遏制此类不良行为的滋生；企业应积极开展自身的环保工作，增强自身的核心竞争力；客户在合作前应做好充分的调查研究，增强自身的知识财产保护意识。如此，我们才能共同推动环保业健康良性发展，实现人与自然的和谐相处。

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