摘要:
挂靠资质承包工程是指企业通过关联、合作或委托的方式,借助其他企业的承包资质来参与工程承包,目前在建筑行业尤其普遍。本文主要探讨挂靠资质承包工程的合法性和风险,分析单位和个人在选择挂靠资质时需要注意的问题和策略。
一、挂靠资质承包工程的合法性
1、法律法规的相关规定
对于挂靠资质承包工程的合法性问题,首先需要看到国家相关法律法规的规定。《建筑法》明确规定了建筑市场主体应当依法取得相应的证照,包括承包资质证书。根据法律的规定,如果企业持有相应的承包资质证书并具有承担某项工程的技术能力,参与工程承包是合法的。因此企业若是没有所要求的承包资质证书,是不能以挂靠的形式参与工程承包的。
2、相应部门的加强监管和打击非法行为
近年来,为了加强建筑市场的管理,防范不合规行为,国家和地方有关行业主管部门都出台了相关规定,加强了市场监督和惩罚不法行为。尤其是质检、税务、安全监管等各个部门联合开展的“两打两控”行动,对于非法挂靠和弄虚作假等行为进行了强有力的打击。3、政府对于资质挂靠的“黄牌”警告
资质挂靠已成为行业公认存在的瓶颈,为了规范市场行为,推动市场的可持续发展,政府积极表态,采取“黄牌”警告的方式,提醒企业必须严格依法经营。不合法的行为将被依法惩罚。二、挂靠资质承包工程的风险
1、合规性风险
资质挂靠是在合法资质的基础上实现的。若应对挂靠企业的审查不足,引入泛滥的挂靠行为,将直接威胁市场秩序和社会安全。2、权益风险
资质承包人能否确保维护自己的合法权益?如何保障一定的收益?如何解决信任的问题?挂靠资质会暴露企业的柔弱性,包括决策协调困难、不利于资源整合、劳动力等各方面的问题,所涉及的风险与责任也显然会增大。3、信任风险
挂靠资质有诸多风险,其中最重要的是信任风险。尽管市场监管机构加强监督,但在实践中,由于缺乏有效的制度和考核管理,挂靠带来了很多信任难度,如何“各得其所”、“权益相当”等问题,都需要尽可能多地防范和处理。三、选择挂靠资质的策略
1、识别风险,防范风险
建筑市场存在很多非法行为和欺骗,企业要了解市场的信誉和声誉,了解对方实际情况,严格核查对方的执照资质,严把进入门槛,确保在挂靠过程中的各项合同、约定、附属文件的合法性和有效性,完善保护自身权益的相关措施,维护自己的合法权益。2、选择正规的挂靠公司
需要选择一家从事挂靠业务多年的公司,高些建议选择一家具有完善的组织联络、信息审核、技术开发、质量控制、服务协调、组织评估等多个层面的挂靠机构,确保挂靠业务的专业安全性,同时自然要遵循市场规则、归纳标准、遵循地方规定等。3、规范管理在挂靠过程中,要遵守所有相关规定,执行所有法律标准,注重合规管理的经营模式和管理体系,推进自身能力和内容的不断提高和创新,降低风险,提高自身核心竞争力。
四、结论
在建筑市场层面,挂靠资质是一种有效的合法参与方式,但是需要企业和个人在选择合作方时强化领导,加强对市场、信誉的了解,认真有序地进行申报和审批手续,精细管理各项业务,做到正规合法,从而更好地保障企业和个人的合法权益。
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