爆破分包资质取消：分包企业发展受限？

摘要：本文重点研究了爆破分包资质取消对分包企业发展的影响，通过介绍爆破分包资质取消的背景，引出读者的兴趣。

一、政策背景

随着环保法的实行和对爆破安全的重视，2017年开始全国范围内逐步取消了爆破分包资质，推进建设企业自主办理爆破许可证的做法。此举旨在加强对建设工程的爆破管理，保障建设工程的安全、环保和质量。然而，爆破分包资质的取消也给分包企业的发展带来了限制。

二、分包企业发展受限的主要原因

1. 经验不足

由于爆破往往是单项工程，分包企业获得工程后需要自主承揽所有的爆破作业，而分包企业在爆破经验和能力上可能存在不足。面对不懂爆破技术的业主和监理，分包企业在签订合同时难以做到明确的工程技术安排，这就给业主带来了不可预料的风险。

2. 资金压力

分包企业需要投入大量的资金来承揽各类工程，即便是一项爆破分包项目的监理、工程款的回笼以及材料的采购均需要大量的资金支出，这对分包企业经济实力造成了不小的压力。

3. 安全风险和环保问题

生产过程中爆破技术的应用难免存在安全风险和环保问题，分包企业技术经验的不足和缺乏专业性，容易导致爆破环节的安全和环保问题。

三、取消爆破分包资质带来的影响

取消爆破分包资质后，一些分包企业的生存基础将会受到影响。

1. 工程量骤减

一些业主在选择工程承揽商时，会考虑到企业所拥有的证书和资质，而取消资质后，企业的工程量将会大减，生存将受到威胁。

2. 竞争压力增大

企业取消资质后，竞争对手会增加，竞争压力也会变得更大。同时，业主对分包企业能否承揽部分爆破工程的承诺认可度也会降低。

3. 环保法规的影响

随着环保法的逐步完善，对于环保要求的不断提升，将对分包企业的生存状况造成更大影响。很多地区对建设工程的安全与质量管理日益严格，在分包企业没有相关证书资质的情况下，将不可承揽一些工程。

四、如何缓解爆破分包资质取消对分包企业的影响?

以上是爆破分包资质取消给分包企业带来的影响，针对这些问题，政府和企业应该采取哪些措施来缓解风险呢？

1. 待遇提高

政府可以出台相关设施和政策鼓励企业参与社会公益项目，提高企业对优秀员工的待遇、养老金、医疗保险和福利，提高企业员工的信心和积极性，带动包括爆破分包在内的各领域企业蓬勃发展。

2. 政策创新

政府可以创新管理方式，为分包企业创造更加优良和合法的营商环境，扩大资质证书申请范围，响应企业发展的真实需要，借助“全国低费率项目合作，资质挂靠，资质加盟，建筑总承包资质，石油化工总承包，水利水电总承包，机电总承包，环保等”机制，实现与建筑企业的共赢合作。

3. 行业协会合作

国内各专业协会积极推行协同发展，资源共享、优势互补，提高单个分包企业的产业广度和经营深度。同时，互通资质和保险体系，共同协作解决行业风险，整合不清理的分包体系。

五、结论

通过以上分析和探讨，可以得出结论：爆破分包资质取消确实对分包企业的发展带来了限制，但是政府和企业在多方面采取措施后，我们仍可以充分发掘爆破分包的资源优势，实现多方共赢，使包括爆破分包资质在内的分包企业获得更好的发展。

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