公职人员挂靠费退款政策解析

摘要：公职人员挂靠费退款政策是当前社会热门话题之一，本文将从多个方面对此政策进行详细阐述，包括政策背景、执行情况和问题，以及解决政策执行过程中的困难和建议。

一、政策背景

在中国，公职人员挂靠是一种较为普遍的现象。很多公职人员挂靠企业或法人单位，主要目的是通过此方式增加收入或获取其它利益。这种挂靠行为一定程度上违反了国家法律法规。因此，国家在2016年颁布了《关于公职人员在企事业单位兼职的规定》（以下简称《规定》），规定即日起，所有的公职人员禁止在企事业单位兼职。然而，对于已经实行挂靠的公职人员及其挂靠单位，政策并未针对过去的情况给出明确的处置方式。

此后，多个地方出台了政策，规定已经挂靠的公职人员和挂靠单位需要进行整改，但具体的整改方案并未明确。在挂靠期间，挂靠单位通常需要向公职人员支付挂靠费用，但对于政策执行中已经支付的这些挂靠费用，政策同样缺乏明确的退款规定。

二、政策执行情况

截至目前，各地政府在挂靠公职人员的整改过程中，对于收到的挂靠费用退款一事缺乏统一的规定。一些地方政府通过行政手段来督促挂靠单位主动退还挂靠费，但是缺少权威的调查和依据，容易引起争议。

同时，政策执行过程中也存在着一些问题。例如，在一些地方政府督促挂靠单位退款时，挂靠单位会以种种理由拖延或者拒绝退款。另外，一些公职人员和挂靠单位之间存在着“勾股定理”式的利益链条，政策执行过程中可能涉及到各种利益的纠纷和争议。

三、解决困难和建议

为了解决政策执行过程中的困难，需要政府采取一系列措施，尤其是对于挂靠单位进行全面的管理和监督。具体建议包括以下几点：

1、完善政策规定。国家有关部门应当针对政策执行中存在的问题，及时对政策内容进行修订和完善。

2、加强监管执法。各级政府应当加强挂靠单位的监督及执法力度，通过行政手段来督促挂靠单位主动退款。

3、提高公职人员收入水平。增加公职人员的收入水平，减少他们参与挂靠的动机，有效遏制挂靠现象的发生。

4、加强对挂靠单位的行业监管。通过加强对挂靠单位的行业监管，提高其诚信意识与风险意识，防止挂靠企业存在违规行为。

四、总结

公职人员挂靠费退款政策问题已经引起了社会的广泛关注。政府需要采取措施，解决政策执行中存在的问题，以保证政策落地。从加强政策规定、加强监管执法、提高公职人员收入水平、加强对挂靠单位的行业监管等方面，都可以为政策执行提供更好的保障和支持。

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