摘要：本文将分析挂靠资质非法经营的法律视角，探讨其存在的问题和法律后果。介绍资质挂靠的背景信息，引出读者的兴趣。全国低费率项目合作，资质挂靠，资质加盟，建筑总承包资质，石油化工总承包，水利水电总承包，机电总承包，环保等等，是当前建筑行业的一个普遍现象。
一、挂靠资质的定义和危害
1、挂靠资质是指用他人名义从事其执业资格范围内的工作，以达到逃避或规避税收、执业监管等目的的行为。挂靠者无实质性控制和利益，而资质被挂靠者执掌，其中存在权利和利益的倾斜，容易导致损害挂靠者的权益。
2、挂靠资质的危害主要有：
（1）伪装行业服务；
（2）扰乱市场秩序；
（3）加剧技术水平低下现象；
（4）影响公共安全和损害利益群体利益。
二、挂靠资质的违法行为
1、挂靠资质是非法经营行为，违反国家法律法规、行业管理规定和商业道德规范，属于欺诈行为或虚假宣传行为，具有显著的违法性和不正当性。
2、挂靠资质主要违反以下法律法规和规定：
（1）《企业法》：明确规定企业自主性原则和经营自主权，挂靠资质违背了企业独立经营的原则。
（2）《执业办法》：规定执业必须取得执业证书和执业资格，挂靠资质是对执业资质的滥用和侵权。
（3）税收法规：挂靠资质可以逃避税收纳入新的税收合规范围。
三、挂靠资质的法律后果
挂靠资质的法律后果主要包括以下几个方面：
1、管理机构的惩罚：管理机构可以通过吊销证照、取缔企业、罚款等方式予以处罚。
2、经济损失：由于挂靠行为的非法性，自然要承受相应的经济损失，无论是市场竞争损失，还是政府惩罚款项。
3、刑事责任：如果挂靠行为导致重大事故或造成其他社会危害，涉及刑法的处罚，甚至有可能面临法律制裁。
四、应对挂靠资质非法经营的措施
应对挂靠资质非法经营的措施主要有以下几个方面：
1、依法加强监管：加强资质挂靠的合规监管，打击非法经营和违规行为，加强执业认证体系建设。
2、完善相关政策：以建立独立法律制度和规章制度为基础，落实企业自主性原则和经营自主权，推进全面依法治市。
3、引导市场健康发展：形成竞争规范化的市场秩序，鼓励勇敢创新、金融支持、培育优质企业，以打造良好的市场环境。
五、总结
挂靠资质非法经营是一种严重违法行为，严重损害了市场公平竞争和消费者切身利益。要以法律为依据，加强执法力度，落实各项管理制度和规章制度，限制挂靠资质非法经营的行为。
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